工业和信息化部、交通运输部、国务院国资委、国家能源局、国家国防科工局五部门联合印发《关于开展工业 5G 独立专网试点的通知》，正式启动全国工业 5G 独立专网试点工作，以专网专用、自主可控的新型工业网络，加速 “5G + 工业互联网” 深度落地，培育新质生产力，支撑制造强国、网络强国建设中国工信新闻网。

工业 5G 独立专网，是由工业企业自主主导建设接入网、核心网等全套关键通信设施，可脱离公共通信网络独立运行的企业专属 5G 网络。相较于传统公网切片、下沉式混合专网，独立专网具备网络资源专属隔离、生产数据本地闭环、超低时延高可靠、自主运维管控等突出优势，精准匹配高端制造、能源、军工等行业对生产安全、数据不出厂、网络确定性的刚性需求。

当前我国 5G 工业专网建设已具备坚实基础。截至 2025 年底，全国建成 5G 基站超 483.8 万个，落地各类 5G 工业专网超 2 万张，工业 5G 模组、网关、基站等产业化产品超百款，高质量企业外网覆盖全国 97% 以上地级行政区。随着智能制造向全流程渗透，远程精密控制、工业机器视觉、无人采掘、船舶协同运维等场景，对网络隔离度、时延、定位、安全能力提出更高标准，推动工业网络从 “公网赋能” 向 “专网自主” 升级迭代。

本次试点遵循统筹规范、择优择强、安全可靠、集约高效、循序渐进五大原则，重点面向六大领域择优遴选试点主体：原材料、高端装备制造、轻工消费品、电子信息、国防科技、能源交通行业大型及特大型企业；同步鼓励各地 “5G + 工业互联网” 融合应用先导城市先行先试，打造区域标杆项目中国工信新闻网。

《通知》明确五大核心试点任务，全方位打通独立专网 “建、用、维、管、安” 全链条：

一是完善专网基础设施部署。深度挖掘 5G 及 5G-A 通感一体、无源物联、毫秒级超低时延、厘米级高精定位、网络智能调度等技术能力，适配车间柔性生产、矿区无人作业、港口自动驾驶、军工精密加工等复杂工业环境，打造全场景工业通信底座。

二是规模化创新融合应用场景。推动独立专网深度接入生产执行、设备运维、质量检测、供应链协同全环节，落地远程实时控制、数字孪生工厂、厂区全域智能感知、跨厂区协同制造等标杆应用，形成可复制行业解决方案。

三是搭建自主化管理运维平台。支持企业建设专网一体化管控平台，实现网络资源自主调配、故障实时预警、性能可视化监测，降低企业长期运维成本，掌握网络管理自主权。

四是多元探索集约建设运营模式。分类打造企业自建、政企共建、产业链联合共建等轻量化落地模式，平衡建设投入与使用效率，破解中小企业专网建设成本高、门槛高难题。

五是构建全周期内生安全保障体系。将零信任架构、商用密码、工业内生安全、数据分级防护嵌入专网设计、部署、运维全过程，建立生产数据本地存储、隔离传输机制，守住工业信息安全底线。

在配套支撑保障方面，五部门提出多项扶持举措。各地各行业将统筹用好技术改造、新型基础设施、重大产业工程等资金渠道，加大试点项目政策与资金倾斜；加快培育独立专网基站、核心网设备、行业解决方案、系统集成本土产业链服务商，完善产业供给能力；同步推进工业 5G 独立专网国家标准、行业标准体系建设，统一设备接口、运维规范、安全要求，破除行业碎片化壁垒。

业内专家表示，工业 5G 独立专网试点是 “5G + 工业互联网”512 工程升级版关键抓手。通过试点先行，将厘清独立专网建设标准、成本模型、安全规范与商业模式，补齐高端工业网络自主供给短板，推动关键行业生产数据、通信基础设施自主可控。下一步，试点成熟经验将向全国制造业、能源、交通领域推广，持续释放 5G 与实体经济融合乘数效应，以自主可控工业网络底座，全面赋能新型工业化高质量发展中国政府网。