近日，工业和信息化部正式印发《“人工智能+信息通信”创新发展实施意见（2026—2028年）》（以下简称《实施意见》），立足智能化、绿色化、融合化发展方向，围绕四大核心领域部署17项重点任务，系统性推动人工智能技术与信息通信产业深度融合、双向赋能，加速构建新一代智能信息基础设施体系，为数字经济高质量发展筑牢核心支撑。

作为落实国家“人工智能+”行动的重要专项部署，此次出台的《实施意见》精准把握人工智能与信息通信产业迭代趋势，聚焦产业升级、底座夯实、应用落地、行业治理四大关键方向，细化17项可落地、可考核、可推进的具体任务，破解技术融合不深、基础设施适配不足、应用场景单一、治理体系滞后等行业痛点，推动信息通信行业从传统数字化升级向全域智能化演进。

在推动信息通信行业智能化升级方面，系列任务聚焦前沿技术迭代创新。重点围绕5G-A/6G、新一代光网络、“IPv6+”、工业互联网等核心信息通信领域，推进人工智能与网络技术深度融合，攻关人工智能驱动的新型网络架构、移动通信空口智能化、网络高等级自智、内生智能网络、天基计算网络、智能体互联网等关键核心技术。同时，大力推进网络智能体创新应用，研发适配通信场景的专用网络大模型，推动大小模型协同、多智能体协作等技术落地，赋能通信网络全域智能化改造。

在夯实人工智能发展基础设施底座层面，任务体系聚焦算力、网络、硬件三大支撑能力提升。一方面，加快高速算力通道建设，优化网络资源智能调度能力，推进400Gbps/800Gbps高速光传输网络规模化部署，持续提升算力网络承载效能。另一方面，强化核心硬件技术攻关，重点研发高速光电芯片、转发交换芯片、全光交换器件、光电共封装器件等核心产品，开展光电混合组网、智算超节点光电互联等技术试验验证，补齐产业链关键短板。此外，持续优化算力网络布局，目标到2028年，实现城域算力1毫秒时延圈覆盖率不低于75%，构建低时延、高可靠、广覆盖的智能算力网络体系。

在深化融合应用创新全域推广领域，相关任务坚持场景牵引、产业赋能。立足民生消费、实体经济、公共服务等多元场景，推动人工智能技术深度融入信息通信服务与行业应用。依托智能网络、智能算力底座，赋能终端产品智能化升级，大力发展人工智能手机、智能终端、泛在感知设备等产品体系。同时，依托工业互联网、算力网络等载体，拓展智能制造、智慧政务、智慧民生、智能运维等融合应用场景，构建“技术+网络+算力+场景”的融合创新生态，推动融合应用从单点试点向规模化普及跨越。

在增强行业智能治理服务能力方面，部署完善适配“人工智能+信息通信”新业态的治理体系。重点健全行业智能化发展标准规范，完善网络智能体、智能算力、融合应用等领域标准体系，强化技术创新合规引导。同时，提升网络智能安全防护、风险预警、应急处置能力，统筹发展与安全，构建安全可控、规范有序、活力充沛的行业发展环境，为产业持续健康创新发展保驾护航。

据《实施意见》明确的发展目标，到2028年，我国人工智能与信息通信融合发展体系将基本成型，信息通信网络初步实现高等级自智，智能算力基础设施支撑能力大幅提升，关键核心技术攻关取得阶段性突破，规模化融合应用场景广泛落地，行业智能治理体系更加完善，全面建成技术先进、底座坚实、应用丰富、安全可靠的“人工智能+信息通信”产业发展新格局。

业内专家表示，此次17项重点任务的落地实施，将打通人工智能技术迭代与信息通信基础设施升级的双向通道，推动信息通信产业成为人工智能技术落地的核心载体、人工智能成为信息通信产业升级的核心动能，助力我国数字基础设施迈向智能化、高阶化、一体化发展新阶段，为数字中国建设、实体经济数字化转型注入强劲动力。

下一步，工信部将统筹推进各项任务落地实施，细化配套举措、强化产业协同、完善政策保障，持续跟踪产业发展动态，及时解决融合创新过程中的难点堵点问题，稳步推动“人工智能+信息通信”创新发展落地见效。