中国有色金属行业协会与哈萨克斯坦工业建设部联合发布重磅产业合作规划，中哈双方正式敲定跨境矿区联合开发、全产业链协同建设系列合作方案，依托两国毗邻区位、资源与产业互补优势，打造贯通采矿、冶炼、精深加工、跨境物流、绿色配套于一体的中亚有色金属产业集群，持续深化高质量共建 “一带一路” 产能合作。

哈萨克斯坦坐拥铜、铝、锌、钨、稀土等丰富有色金属矿产资源，境内多处跨境矿带储量规模大、开采条件优良，但长期存在深加工能力不足、高端产业链缺失、绿色开采技术短板等问题；我国拥有全球领先的矿山开采、冶金冶炼、智能选矿、新材料加工成套技术装备，完整的下游应用市场与成熟跨境产业运营体系，双方资源与产业优势高度互补，合作空间广阔。

本次合作突破单一矿产开采传统模式，构建 “跨境矿区协同开发” 全新产业格局。上游层面，中哈合资平台共同运营阿克托别、库斯塔奈跨境连片矿区，联合开展地质勘探、规模化绿色采矿，推广中国智慧矿山数字化管控、低损耗智能分选装备，提升矿产资源综合回收率，同步落地矿区生态修复、水土治理等 ESG 配套工程，打造中亚绿色矿山示范基地。

中游冶炼一体化布局落地哈国经济特区，依托哈国能源配套优势建设铜、铝、锌现代化冶炼产业园，引进中国大型电解、提纯生产线，就地完成矿粉精炼加工，大幅降低跨境原料运输成本；下游延伸高端金属型材、新能源电池原料、稀土功能材料深加工板块，补齐哈萨克斯坦有色金属高附加值产品产能空白，成品依托中哈跨境铁路、新疆口岸通道，辐射中国国内市场、欧亚经济联盟及欧洲市场，打通跨境双向供应链通道。

为保障产业链稳定运行，双方搭建多层级协同保障体系。政企层面建立常态化对接机制，哈方提供土地、税收、通关专项政策支持，简化跨境矿权审批、工业项目落地流程；金融层面联动中资银行与哈萨克斯坦阿尔金银行，推出跨境矿业专项融资、大宗商品套期保值、跨境结算一站式金融服务，覆盖项目全周期资金需求；人才与技术层面共建联合研发中心、矿业职业实训基地，输出国内矿山管理、冶金技术标准，同步培育当地产业技术工人，带动本地就业增长。

中国有色金属工业协会相关负责人表示，此次跨境矿区联合开发是中哈产能合作升级的标志性项目，合作逻辑从单一资源进口转向 “资源 — 技术 — 加工 — 市场” 全链条共建，既保障我国关键矿产供应链安全稳定，也助力哈萨克斯坦摆脱资源初级出口模式，推动本国工业化升级。

哈萨克斯坦工业建设部官员指出，中哈有色产业链条落地将激活中亚矿产资源价值，依托欧亚经济联盟关税优惠政策，提升本国金属产品国际竞争力，契合两国 “黄金三十年” 经贸合作发展蓝图，为上合组织框架下多边资源产业合作树立样板。

下一步，双方将加快跨境矿区首期工程开工筹备，同步推进冶炼产业园施工图设计、跨境物流枢纽配套建设，计划 3 年内形成完整上下游产业闭环，打造年产值超百亿美元的跨境有色金属产业经济带，实现两国资源共享、产业共建、利益共赢。