新华社北京 6 月 17 日电（记者 张沐辰）6 月 17 日，国务院新闻办公室举行《构建更加公正合理的全球治理体系：中国的理念、倡议与行动》白皮书新闻发布会。记者从发布会获悉，当前中国正加快推进世界人工智能合作组织筹建各项工作，面向全球开放吸纳各方参与，以多边合作推动人工智能向善普惠、安全有序发展，补齐全球人工智能治理机制短板。

世界人工智能合作组织由中国政府于 2025 年 7 月在上海世界人工智能大会正式倡议设立，拟定总部落户上海，依托上海国际科创中心产业、人才、会展与对外开放综合优势，搭建覆盖技术创新、产业对接、能力建设、规则协同的国际化专业枢纽平台。国家发展改革委副主任周海兵在发布会上表示，人工智能治理关乎全人类共同命运，是各国无法独自应对的全球性课题。当前全球 AI 发展存在治理碎片化、技术壁垒、南北智能鸿沟扩大等突出矛盾，缺少统一、包容、兼顾发展中国家诉求的多边协调机构，筹建该组织是中国践行多边主义、落实共商共建共享全球治理观的关键行动数字。

据介绍，世界人工智能合作组织定位为面向全世界的国际公共产品，核心确立三大发展目标。

一是打通全球创新协作通道，释放普惠智能红利。组织将搭建跨国 AI 产业、科研、资本供需对接载体，反对封闭排他、技术垄断与 “小院高墙”，促进算力、算法、数据、人才等创新要素跨境有序流动，推动开源生态共建共享，助力各国依托人工智能实现产业升级与经济增长，分享智能化转型发展机遇。

二是推进全球 AI 能力共建，弥合南北智能鸿沟。组织将落地《全球人工智能治理倡议》、联合国 “加强人工智能能力建设国际合作” 决议与《人工智能能力建设普惠计划》，面向广大全球南方国家提供技术培训、标准指导、产业孵化支持，补齐发展中国家 AI 技术、人才、治理体系短板，保障各国平等参与智能革命，助力落实联合国 2030 可持续发展议程。

三是构建协同共治体系，坚守智能向善底线。组织将推动各国 AI 治理政策、安全规范、伦理准则、行业标准对接协调，充分尊重各国发展阶段、制度与治理路径差异，围绕算法公平、数据安全、生成式 AI 风险、人工智能伦理、绿色低碳算力等共性议题凝聚国际共识，形成兼顾发展与安全、包容各方诉求的全球 AI 治理框架，防范技术滥用风险。

近年来，中国持续夯实全球 AI 合作基础：连续八年举办世界人工智能大会，发布《人工智能全球治理行动计划》；依托上合组织、金砖机制深化多国智能产业合作；常态化开展 AI 国际交流培训，已有二十余个国家及多家国际机构表达参与世界人工智能合作组织筹备工作的意向。按照筹备进度，2026 年 7 月在上海举办的世界人工智能大会暨人工智能全球治理高级别会议，将集中推进组织章程磋商、成员对接、常设机构落地等关键筹备事项。

外交部相关负责人表示，世界人工智能合作组织秉持完全开放包容原则，不搞阵营划分、不设排他门槛，欢迎世界各国政府、国际组织、科研机构、科创企业、行业协会自愿参与。中方始终主张，人工智能不是少数国家的专属技术，治理规则应由全世界共同书写，该组织将坚持 “以人为本、智能向善、公平普惠、开放合作” 核心原则，推动全球人工智能发展从分散竞争转向协同共赢，为构建人类命运共同体注入数字智能动能。

业内专家解读称，世界人工智能合作组织落地后，将填补全球缺少综合性 AI 多边官方合作平台的空白，为发展中国家提供更多规则话语权，平衡发达国家与发展中国家智能发展权益，为应对气候变化、公共卫生、减贫等全球性挑战提供智能化协同解决方案，推动人工智能技术真正造福全人类。